民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《精神衛(wèi)生福利機構(gòu)重大事故隱患判定標準》的通知
各省,、自治區(qū),、直轄市民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局：
為加強精神衛(wèi)生福利機構(gòu)安全管理，排查和消除精神衛(wèi)生福利機構(gòu)重大事故隱患,，民政部制定了《精神衛(wèi)生福利機構(gòu)重大事故隱患判定標準》（以下簡稱《標準》）,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。
各地要將《標準》作為加強精神衛(wèi)生福利機構(gòu)安全管理的重要依據(jù)，依法落實重大事故隱患排查治理主體責任,，組織開展精神衛(wèi)生福利機構(gòu)重大事故隱患排查治理,，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。
民政部辦公廳
2025年2月19日
精神衛(wèi)生福利機構(gòu)重大事故隱患判定標準
第一條 為排查和消除精神衛(wèi)生福利機構(gòu)重大事故隱患,，防范和遏制重特大事故發(fā)生,，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》,、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》,、《精神衛(wèi)生福利機構(gòu)管理辦法》等法律法規(guī)和相關(guān)標準，制定本判定標準,。
第二條 精神衛(wèi)生福利機構(gòu)未落實安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)標準等要求,，可能導(dǎo)致人員重大傷亡、財產(chǎn)重大損失的,，應(yīng)當判定為存在重大事故隱患,。
第三條 精神衛(wèi)生福利機構(gòu)重大事故隱患主要包括以下方面：
（一）設(shè)施設(shè)備重大事故隱患；
（二）相關(guān)資格資質(zhì)不符合法定要求；
（三）日常管理重大事故隱患,；
（四）其他重大事故隱患,。
第四條 設(shè)施設(shè)備重大事故隱患主要指：
（一）經(jīng)危險房屋鑒定機構(gòu)等專業(yè)機構(gòu)鑒定屬于C級、D級危房,；
（二）經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè),、消防等部門檢查或者第三方專業(yè)機構(gòu)評估判定建筑消防設(shè)計、消防,、電氣,、燃氣等設(shè)施設(shè)備不符合國家法律法規(guī)和強制性標準要求，不具備消防安全技術(shù)條件,；
（三）未按照消防技術(shù)標準的要求,，使用不燃、難燃材料進行室內(nèi)裝修,、裝飾,；
（四）使用未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格,、國家明令淘汰,、已經(jīng)報廢的特種設(shè)備；
（五）未依法取得消防設(shè)計審查,、消防驗收或消防驗收備案合格手續(xù)；
（六）未按照建筑法律法規(guī)相關(guān)要求擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu),。
第五條 相關(guān)資格資質(zhì)不符合法定要求主要指：
（一）使用未取得相應(yīng)資格的人員擔任動火作業(yè),、電工作業(yè)、電梯作業(yè),、鍋爐作業(yè)等特種作業(yè)人員,；
（二）使用未取得相應(yīng)資格的人員擔任消防控制室值班人員；
（三）將項目,、場所,、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。
第六條 日常管理重大事故隱患主要指：
（一）未建立安保,、消防等各項安全管理制度或者未落實相關(guān)安全生產(chǎn)責任制,；
（二）未按規(guī)定制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，或者未定期組織開展應(yīng)急演練,；
（三）未落實24小時值班制度,、未按要求進行日常安全巡查檢查；
（四）未定期進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),，相關(guān)工作人員不會操作消防,、安保等設(shè)施設(shè)備，不掌握疏散逃生路線,；
（五）需要進行電氣焊等明火作業(yè),，未按規(guī)定辦理動火審批手續(xù),，或者作業(yè)現(xiàn)場未采取有效防火分隔、配備臨時消防水源和消防設(shè)施器材,、設(shè)置現(xiàn)場安全監(jiān)護人員,、清理周邊可燃物等消防安全措施。
第七條 其他重大事故隱患主要指：
（一）選址不符合國家有關(guān)規(guī)定,，未與易燃易爆,、有毒有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存場所保持安全距離,，或者設(shè)置在自然資源等部門判定存在重大自然災(zāi)害高風險區(qū)域內(nèi)；
（二）疏散通道,、安全出口,、消防車通道被占用、堵塞,、封閉,；
（三）關(guān)閉或者破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警,、防護等設(shè)施設(shè)備,。
第八條 涉及房屋建筑、消防,、特種設(shè)備,、城鎮(zhèn)燃氣等方面重大事故隱患判定標準另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。
第九條 對于情況復(fù)雜,，難以直接判定是否為重大事故隱患的，各地民政部門可以商請有關(guān)部門或者組織有關(guān)專家,，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)標準等,，研究論證后綜合判定。
第十條 本判定標準自公布之日起施行,，有效期五年,。